“单独二胎”重启 必将施行

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原标题：“单独二胎”重启 失独者的慰藉
二胎政策正在破冰，继山东等地取消二胎生育间隔之后，延宕数年的“单独二胎”政策再入官方议程。
从“双独”到“单独”
接近国家卫计委决策层的人士透露，国家卫计委已重启“单独二胎”方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。

“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。这是一个相对折中的方案，根据2011年第六次全国人口普查主要数据的情况，在黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江五省首批先行。但是从那之后，便再无下文。时隔两年之后，竟然再传来相关消息。
“双独二胎”到“单独二胎”政策的嬗变在释放着一个信号，计划生育“二胎政策”的坚冰正在融化。今年3月国务院新一轮政府机构改革，国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫计委之后，也为“二胎政策”的松动提供了契机。
现实的需要和必然
回顾现行多数居民只允许生一胎的政策历史，1980年的中共中央“公开信”（即《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》）被认为是源头。“公开信”提倡“一对夫妇只生育一个孩子”，并称“30年后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。
如今，30多年过去了，中国的人口形势如“公开信”所言“发生了巨大变化”。中国人口于1990年代中期进入了低生育率水平国家的行列，目前人口总和生育率已在1.5以下，属于超低水平。作为生育主体的“80后”乃至“90后”的生育观念已经发生根本变化，且生育机会成本和养育成本畸高，新生代不愿和无力生育的比例会不断上升，加之我国不孕不育人口由20年前的3%增加到了12%，甚至更高。生育水平“回天乏力”代替“人口增长问题”成了一个新的问题。
大多数人口学者呼吁中国应尽快放开二胎，改变实行数十年的生育控制政策，以应对快速老龄化、劳动力供给和社会养老保险支付危机。但是，人们仍旧担心一旦全面放开，会形成失控的局面。所以，从城市到农村，从经济发达地区到不发达地区，从“双独”到“单独”，小步慢行稳步放开，将是二胎政策发展的脉络。
计生政策刀刃下的牺牲品
三十年了，提倡一对夫妇只生一个孩子的计生政策，为中国的前行减少了人口爆炸的风险，也为我们带来一个低抚养比的经济发展黄金期，却也牺牲了一代人自由生育的权利，扼杀了亿万本该来到人世间的小生命，造就了100万失独家庭。
人口学专家易富贤根据人口普查数据推断：中国现有(1975～2010年出生)的2.18亿独生子女，将会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久以后的中国，将有大概1000万家庭成为失独家庭。一些父母在步入中老年时失去唯一的子嗣，成为老无所依的失独老人。

《计划生育法》第四章第二十七条写着：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”这条法律自2002年9月1日正式施行。但是对于这个“必要的帮助”究竟是什么样的标准且如何实施，并没有明确说明。
首批独生子女的父母们正逐渐步入晚年，经历了“白发人送黑发人”的悲楚，国家、政府以及全社会都应该正视这个群体的存在，给予他们切切实实地关爱。
“逝者已矣，来者可追。”单独二胎政策的重启，不仅仅维护了公民的生育权，也避免了更多失独家庭的出现，这对于那些失独者不失一个巨大安慰。
http://economy.caixun.com/xzj/20130802-CX03c0is.html
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老本

只有解决好失独问题，“计划生育”这一国策才能继续进行下去。既要解决好失独问题，也要重启“单独二胎”才能兼顾各方利益，相辅相成才能解决人们的后顾之忧。

博美美

即将放开二胎，我为之高兴。我已失独，万分苦痛，但我不愿别人也成为失独者。放开二胎是计生法的修正，等于国家对造成我们失独者的认可，理当给予我们补偿。孩子走了一年，我至今未见国家救助我的一分钱，看来必须得维权，找回我们的尊严！成为失独，身心饱受摧残，日日倍受熬煎，万念具灰只剩维权！生命不息，维权不止！我们是中国特产失独者，前不见古人，后没有了来者，我们要努力的活着，一天又一天，，，，，

dong

支持维权！！

面对现实

中国即将千万的失独者，不但失去了千万独生子女，也同时消灭了千万家庭。这三十年千万家庭的牺牲，对中国经济发展所做的贡献是巨大的，中国如果不善待这些失独家庭，于情于理也说不过去。