喜讯：失独老人扶助政策将拿“三无”老人做参考制定新政策

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民政部昨天就基本民生保障工作举行发布会，民政部副部长窦玉沛表示，民政部门今年将所掌握的彩票公益金的50%用于养老，下一步将统筹研究失独家庭养老问题，可拿“三无”老人做参照，当前“三无”老人、农村“五保”老人均由政府供养。（9月21日《京华时报》）

“失独者”有一种无以挽回之痛：因为年龄太大，他们已经没有从新再来的可能。而这一切局面的形成，除了极少数人不愿意多生外，大多都是为了响应国家“计划生育”政策而做出牺牲。因为“独生子女”政策的最大短板和风险就在于，“失独”之下的“白发人送黑发人”的风险不可避免。但一个常识是，“失独”之痛是以个体的生育权被限制作为前提，是对国家的一种贡献，理由获得相应的制度补偿，而对失独老人由政府供养，具有多重积极意义。

首先，这是一种价值的承认。不管补助多少，对于“失独老人”这样一个特殊的群体，国家无法忽略其存在，以及其对国家和社会所做出的贡献。因而，在他们晚年无法享受天伦之乐，且因为“养儿防老”的养老路径已经断裂的情况下，国家的主动承担无疑是对他们的付出的一种正视和承认，这既是一种物质上的帮助，更是一种心理上的安慰。

其次，这是国家应当承担的基本责任。如果说连“三无老人”都属于国家供养的特殊群体，那么失独之后的老人，在状况上跟“三无老人”并无二致，若国家不能承担其赡养责任，那么老无所依的老人们，靠什么来实现“老有所养”？如果因为失独之后，老人们还面临着失养，那么无疑于对他们的第二次伤害，而这种伤害可能比失独更不人道。因而，有没有失独的悲情，即便以“三无老人”的角色来定位，“失独老人”的养老都不能自我承担。

大孝尊亲，其次弗辱，其下能养，赡养有三个境界，“老有所养”是其最基础和核心的部分，如果连生存的问题都无法解决，依附其上的人格与尊严便是奢谈。从某种意义讲，在生存第一位的情况下，“由谁养”是最大的尊严与人格的体现。国家供养失独老人，对于他们而言，是莫大的心理安慰，以及人格尊重。

一个政府有担当，才会赢得社会的信任。正如国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞的话说：“如果我们不解决好这个问题，就是对人民的不负责任。”失独固然不幸，但幸运的是，随着国家责任的回归，失独老人的“老人所养”的问题得到了解决。之前，陕西决定对年龄在60周岁以上失独家庭夫妇提高扶助标准，同时建立失独家庭养老扶助标准动态调整机制，并在失独时一次性提供补助2-3万元。而国家标准的出台，意味着地方版将扩展成全国版，这对于百万失独家庭，以及整个社会来说，都是一个好消息。

更重要的是，这样的政策善意，是对国家责任的一种检验，而政府责任的不断回归与升华，才能让民生福祉得到解决，幸福和谐才会真正得到落实。
来源：人民网