河南代表、委员建议：调整计划生育政策照顾失独家庭

老本

   1月23日，河南商报以《失独之殇谁来抚平》为题报道了民革河南省委的一份提案。

　　该提案建议我省尽快完善救助政策，帮助失独家庭摆脱困境。

　　报道发出后，立刻引发强烈关注，多位省人大代表、省政协委员表示，政府和社会应该携手帮助失独家庭走出人生低谷。还有代表、委员提出，避免失独之殇，其中一个关键环节是调整计划生育政策。

　　生活记录

　　失独老人情绪低落、封闭自己

　　昨天中午，冬日的阳光难得灿烂。

　　郑州沙口路上的一家老年公寓内，老人们拥在院子里晒暖。

　　可是赵奶奶仍躲在房间里，因为白内障而浑浊的双眼，茫然地望着前方。

　　来了两个同伴，好说歹说把老人拽了出去。

　　大家一起逗她说话，但老人的神情，仍在这份热闹之外。

　　老年公寓的王院长说，赵奶奶的儿子已经去世，如今，世上的亲人只剩下孙子。

　　“去年，孙子把她送到老年公寓，一来就明显感觉她的状态和其他老人不一样。”王院长说，她平时基本不和人交流，更不会说起过去。

　　王院长说，老人唯一高兴的时候，就是听说孙子来看她，她会激动地给院长打电话，但这种机会，一年中也没几次。

　　“特别是别的老人过节时回家，赵奶奶的情绪更加低落。”王院长说。

　　读者声音

　　想帮他们，却又不知道从何帮起

　　赵奶奶还有孙子，那些失子之后无后人的老人该有多么凄凉？

　　昨天，市民乔先生打来电话说，仅他们家族就已经有两个家庭遭遇老年丧子之痛。

　　乔先生说，几年过去了，这两家人仍没走出痛苦，亲戚聚会他们从来都不参加。大家都想帮他们，可又不知道该从何帮起。

　　“我们都非常希望社会有专门机构，可以帮他们疏导情绪，老了有地方养老。”乔先生说。

　　一位读者来电说，两年前，她的孩子因为车祸去世，去年商报的失独家庭报道，他们都是流着泪看的。

　　“这么多年，残疾人、五保户、低收入人群都引发社会的关注，而失独家庭则成了隐形群体，他们中的很多人都在自己承受苦痛。”她说，政协委员能把帮扶失独家庭建议带上“两会”，这是一个进步。

　　另一位失独者则给我们发来短信说：“感谢社会对这个群体的关注，希望帮扶失独家庭的政策能得到落实。”

　　代表委员心声

　　A

　　建议提高失独家庭扶助标准

　　商报报道也引起很多代表、委员热议。

　　省政协委员程四国说，不管是任何老人，都应该老有所养。特别是失独家庭，没有子女可以依靠，他们能依靠谁？只有（依靠）政府和社会。

　　他说，对这个群体，政府已出台一些政策，但关键是要落到实处，让他们切切实实感觉到温暖，没有后顾之忧。“如何帮助他们，用什么样的态度对待他们，真正关乎社会稳定，也真正考量着一个国家的文明。”

　　而省人大代表董广安也一直在关注失独家庭。

　　她说，去年“两会”时，自己就提到应该关注这个群体。失独者曾在我国人口控制中起到模范带头作用，不能让带头执行计生政策的人晚景凄凉。

　　董广安说，当年计生政策起步阶段，国家明确规定，计生家庭在子女入托、入学、就业等方面享有一系列优惠。可是这些优惠，也仅仅停留在文件上，很少落到实处。如今，第一代计生家庭的家长已步入老年，政府应该把当年的承诺兑现在这些老人身上，特别是失独家庭。

　　她建议，对于计生家庭奖励，应该在退休金或补助上有所体现，并优先享受入住公办养老院待遇，住院报销比例也应该有倾斜。

　　我省目前对49岁以上失独者特别扶助金每人每月270元。她建议比照养老金调整政策，动态提高扶助标准。

　　B

　　应适当调整计生政策

　　董广安说，失独家庭需要关注，但更需要预防这个群体数量的扩大。

　　有学者推算，随着独生子女家庭基数不断增加，到2035年会有千万失独家庭。

　　这么一个数量的群体，对个体来说遭遇灭顶之灾，对国家和社会来说，则有可能成为不稳定因素。

　　董广安认为，当务之急，应该与时俱进，进一步调整和完善计划生育政策。

　　日前，她已经向“两会”提交了《关于扶助失独家庭、适度调整计生政策的建议》。

　　她建议，适当调整计生政策，即在允许双独家庭生二胎的基础上，先推行夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，然后逐步实施奖励一胎、允许二胎、杜绝三胎的生育政策。

　　而省人大代表邢清鑫看到河南商报报道后说，没想到有这么多的失独家庭，独生子女家庭的抗风险能力太弱了。

　　“不仅如此，就算正常家庭，越来越多年轻人要面对4到8个老人。”邢清鑫说，很多老人有孩子也是空巢老人，面临养老、内心孤独等严峻问题，适当调整计生政策非常有必要。

　　22日，@薛蛮子在微博中说：现在有200万失独老人，政策再不调整，失独者会达到1000万人。

　　河南商报联合河南一百度所做的调查显示，近六成网友认为解决失独家庭问题的关键之一，就是调整计生政策。