两会声音秦马兰：完善“失独”家庭制度性保障

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原标题：【江苏两会声音】秦马兰：完善“失独”家庭制度性保障

中国江苏网1月25日讯(记者 韦轶婷)计划生育国策实施三十多年来，我国人口增长得到有效控制。但是随着独生子女伤残、死亡家庭比例上升，由此带来的社会问题日益严重。为此，省人大代表、无锡市南长区人大常委会副主任秦马兰提出《关于建立“失独”家庭制度性保障的建议》。

“失独”家庭是指失去了家中唯一的独生子女的家庭，尤指49岁以上夫妇组成的已经没有再生育可能的家庭。据了解，随着独生子女伤残、死亡家庭比例上升，有学者统计，全国已超过100万，且每年以7.6万个家庭数在新增，50岁以上失独群体日益庞大，由此带来的社会问题也将日益严重。

无锡市南长区人大常委会副主任秦马兰认为，主要问题在于对“失独”家庭制度性保障的缺失、“失独”老人进机构养老难，以及对“失独”家庭帮扶不到位。而各级政府的临时性救济，不能从根本上解决“失独”家庭所面临的各种困难。

秦马兰提出建立“失独”家庭制度性保障的建议，从法规和制度上完善对“失独”家庭的保障，例如，优先将“失独”困难家庭纳入城镇最低生活保障范围，建立专项救助基金。还应为“失独”家庭搭建依法收养子女平台。对有收养意愿的“失独”家庭，政府有关部门要积极协调，特事特办，同时要完善相关法律，保障双方的权益，解决其后顾之忧。

另外，秦马兰还表示，多数独生子女家庭虽然不会直接或间接“失独”，但也生活在“失独”的恐惧中，过度关爱孩子既不利于孩子的成长。她希望政府相关部门在充分调研的基础上，适时考虑人口生育政策的调整。