数百亿社会抚养费如何管 委员吁用于失独家庭救助

hp7070

        卫计委启动社会抚养费管理办法修订 将进一步规范

        　　昨天,国家卫生计生委宣传司司长毛群安表示，目前国家卫生计生委正在启动社会抚养费管理办法的修订工作，将针对目前在社会抚养费征收过程中存在的一些问题进一步进行规范。

       

        　　国新办就2013年中国卫生计生十大新闻及有关工作举行发布会。有记者问道，有关2013年征收社会抚养费总额的情况是否有相关的调查，在今后执行这个政策的时候是否会做出一些调整？比如说征收的标准方面会不会有比较统一的规定？
        　　对此，毛群安表示，目前国家卫生计生委正在启动社会抚养费管理办法的修订工作，将针对目前在社会抚养费征收过程中存在的一些问题进一步进行规范。国家卫生计生委要求各地要严格依法依规来操作。针对各地前一段出现的问题，国家卫生计生委也做出了明确的要求。（中国新闻网）
        无一省公布社会抚养费支出 管理办法启动修订        　　毛群安所称的“社会抚养费管理办法”，为2002年国务院颁布的第357号令《社会抚养费征收管理办法》，明确对计划外生育子女的公民，征收社会抚养费；授权省级政府确定社会抚养费的征收标准；将直接征收社会抚养费的权力下放至乡(镇)人民政府或街道办事处。        　　2013年7月11日，浙江一律师向全国31个省级计生委、财政厅申请，要求公开2012年度社会抚养费收支及审计情况，社会抚养费问题引发广泛关注。        　　至今，已有24省份公开了2012年社会抚养费征收额，总计超过200亿元。然而，尚无一省计生或财政部门，公开社会抚养费的支出情况。多数部门给出的不公开理由，是“省级部门不掌握2012年度社会抚养费实际开支情况”。        　　社会抚养费总额有多大？        　　在20世纪80年代初期叫“超生罚款”，1994年改为“计划外生育费”。2000年，中共中央、国务院联合发文统一为“社会抚养费”。2001年《人口与计划生育法》将“社会抚养费”明确规定下来。        　　2012年社会抚养费，已有24省份公开，共计200.98亿元。未公开的省份：安徽、山西、西藏、浙江、山东、甘肃、天津。        　　“单独二孩”各地调整方案要报备        　　“单独二孩”政策后，我国何时全面放开“二孩生育”？昨天，国家卫计委新闻发言人毛群安在国新办发布会上表示，关于实施“单独二孩”的政策，目前各地都在积极做准备工作。按照国家的规定，各地要在充分调研、准备的基础上，将本省份的调整方案报国家卫计委备案，然后通过当地人大批准后正式实施。        　　据国家卫计委预测，“单独二孩”政策全面实施后，我国每年将新增200万出生人口。毛群安介绍，国家卫计委正在重点安排部署，加强各地妇幼保健的服务能力，迎接可能出现的“婴儿潮”。“这是国家卫计委2014年一个重要的工作内容。”        　　毛群安介绍，此次生育政策调整往前追溯，相关机构和部门做了10年的研究，对于人口政策采取什么样的调整都进行了数据模拟。“当时有几种意见，其中一种意见是全面放开二孩的政策。国家最后做出这样的选择，是基于目前人口状况以及经济社会发展状况，还有公众生育意愿来考虑的。”（新京报）        韩志鹏委员：社会抚养费应用于失独家庭救助        　　2013年12月25日，广州市政协委员韩志鹏发微博称，广东省财政厅《关于政府信息公开申请的答复》中公布2012年广东省各地征收社会抚养费总额为26.13亿元，这与广东省卫生计生委通报的数额14.56亿元相差了11.57亿元。该话题也引发了网友的热议。就此，记者联络到韩志鹏，他表示会继续推进审计厅介入调查，并强调社会抚养费应该专款专用，比如救助失独家庭等。同样关注此问题的吴有水律师也提出：要明确社会抚养费的用途。        　　对于数据差额问题，广东卫计委表示，该金额是指2012年度违法生育者实际缴纳的金额，而省财政厅提供的26.13亿元为2012年度财政决算数，该金额为2012年度全省社会抚养费入库金额，是根据各市县财政部门上报的决算数汇总形成的全省决算数，既包括2012年度违法生育者所缴纳的金额，也包括往年违法生育者所缴纳的金额。        　　卫计委解释，之所以会出现往年违法生育者缴纳社会抚养费的情况，一是由于财政核算采用收付实现制，二是由于一部分往年违法生育者确有实际困难，按规定采取了分期缴纳的方式。今日，韩志鹏对记者说，两个部门数据相差这么多实在令人难以理解。对于目前的状况，他希望请第三方审计厅出面，这样更有说服力，更能取信于民。此前，广东省审计厅在给韩志鹏的答复中曾表示，由于社会抚养费主要由县级政府进行征收和管理，资金使用较为分散，资金额相对较小，受审计任务重、审计力量不足的限制，省审计厅对社会抚养费关注不够，近年来未组织过专项审计。今后将加大包括社会抚养费在内的民生费用的监督审计。对此，韩志鹏表示：“现在只是隔空喊话，之后我很可能会向他们讨教。”        　　韩志鹏还说：“对于社会抚养费情况，政府应该主动晒、年年晒、晒明细，而且不能只在省、国家层面晒，应该由征收主体的各县、区来晒。上级政府应该给出一个统一的统计口径。”        　　另外，韩志鹏表示，社会抚养费应该专款专用，不是返还给计生部门，而是救助失独家庭或是困难的独生子女家庭。        　　他告诉记者：“马上就到两会了，我会就这个事儿向政协提交提案。”（人民网）        　　（中国网综合报道）

博美美

关注失独者，有良知的韩委员多一些该多好啊！祝韩委员马年事业腾飞！

m518

有良知的韩委员,愿望正义可惜在特色国家希望渺茫。