补偿“失独”家庭 政府责任义不容辞

hp7070

中国网8月23日讯（记者 刘金阳 通讯员 柳杉）
    养儿防老是中国的传统观念。然而有这样一群人，他们独生的孩子，因为疾病、意外等原因离开了他们，他们的年龄也很难再生养孩子，因而被称为“失独者”。中国社会工作教育协会秘书长史柏年表示，政府有责任让这个群体享受补偿，这是失独父母的权利，而非恩惠。

中国“失独”家庭数量约百万

据中国人口福利基金会原理事长苗霞介绍，我国最早做过的一次“失独”家庭调查是在2002年，农村独生子女死亡数目大概30多万。现在国家有一个特殊制度，对于“失独”家庭数量每年计数，主要指独生子女伤残死亡以后，49岁以上的人数，专家测算有100万。而且这个数字每年是在逐步增长的。

据悉，2001年12月份出台《中国计划生育条例》第27条规定，独生子女死亡父母且未育，也未抱养的，地方给予帮助。所谓未育，一般指49岁以上，就是不能再生育的，纳入到这个系列去。

大学生拍摄“失独”家庭纪录片

中国传媒大学戏剧影视学院电影创作研究生廖琦立拍摄的纪录片《玻璃心》，反映了“失独”家庭生存状态的一个缩影。

廖琦立说，最早通过微博联系上一个叫“笛儿妈妈”的，类似“失独者”同盟核心的人物，她那个时候来北京想要跟计生委对话。同时全国有大概100个这样的“失独”父母代表来到北京廖琦立去哈尔滨走访六个家庭，拍摄五个家庭。

“失独”老人患病机率高于普通家庭

史柏年表示，失独对离婚有没有影响，因为没有统计很难说，也许本来父母有矛盾，孩子去了以后更加团结，这个也有可能。但是对于身体的影响那是肯定有的，有许多疾病产生都是悲痛、失望、心理打击，这个是有道理的。

廖琦立在哈尔滨走访的家庭里面有两个家庭都是这样。一个孩子白血病去世之后，丈夫得了癌症。而且我特别伤心，一个星期之前，爸爸去世了，他妈妈也没有告诉别人，直接打了一个电话给火葬场，骨灰直接撒入松花江。另一个家庭儿子去世以后，爸爸精神受到巨大的损伤，脑梗死了。这种案例蛮多的。
失独父母遭歧视 抱团取暖获得心理安慰

中国青年政治学院教授、中国社会工作教育协会秘书长史柏年认为，很多“失独”父母自责没有照顾好孩子，这类父母需要去社会积极引导，让他们走出心理的阴影。

廖琦立介绍说，江苏有“失独”家庭常年寄住在寺院里，各个“失独”家庭在一起，用抱团的方式获得心理上的安慰。过年的时候有一群“失独”父母亲选择抱团取暖，和大家一块吃年夜饭，但是当吃年夜饭的餐馆老板知道这是一群“失独”的父母，他就不愿意，拒绝让他们用餐。为什么呢？老板说不想在新年第一天触这种霉头、晦气，这种根深蒂固的观念一直在，所以造成了这个社会对他们的一种歧视。


心理疏导人员先接受社工培训

苗霞介绍说，针对“失独”家庭心理帮助，中国计生协邀请人大社工系在编写教材，在全国范围内专门对一些工作人员进行社工培训。有时候计生系统有很多去做工作，不知道如何与失独父母交流，结果反倒伤害了人家，所以要先请专家的做培训。

史柏年认为，“计生”也是一个大人口概念，它不是只是去叫人少生，不要生，既涉及到生育的健康，先天缺陷儿童，婴儿出生率降低，还有流动人口的服务，也包括“失独”家庭的服务，都是计生人员的服务范畴。
风险化解：经济支持、生活照料、精神慰藉

史柏年指出，目前政府对“失独”家庭已经有一定的政策，但是这些政策实际上计划生育政策初期制定已经经过了这么多年，实际上需要进一步完善充实。

独生子女政策出台时，人们关注的更多地是独生子女以自我为中心的成长问题。随着时间的推移，独生子女第一代父母已经是进入了老龄化，丧失了再生育能力，一旦独生子女发生意外，父母的养老就成为一个严峻的问题。

对这样的社会风险，史柏年认为首先政府有责任来帮助解决。计划生育政策对中国人的人口减少、社会发展是起了一定的积极的作用。响应者承担了这样的风险，本身有权利要求得到补偿。

在传统社会里，家庭子女比较多，老人寿命一般比较短，养老不用社会去解决，不用政府来承担，家庭和家族就化解了。但是现在社会少子化，有的甚至无子，老人寿命越来越长。在这种情况下养老成为一个大家要关注的社会风险。“失独”群体又是这个风险里面直接的遇险人群。如果这样的养老问题不解决，整个社会就没有办法正常的运行。

社会保险制度让全社会共同来分担风险。第一个层面是经济的支持。要把这样的风险补偿标准更加提高，所以养老保险制度应该是广覆盖，全部人群能享受到。

第二个层面生活照料。独生子女政策可能形成将来社会结构421，一个人承担两个父母，四个老人的养老是很成问题，万一底下“1”都没有了，都是老人了，这个谁来养？因此，要发展社会性的养老，包括机构养老，养老院建立，还有社区养老，使这些人老了以后，因为寿命长了，可能半自理，或者不能自理这样的存活期越来越长。

第三个层面就是精神慰藉。失独父母曾经有过幸福的家庭生活，有非常活泼可爱的孩子，现在突然没有了。那些一直未婚未育的老人一直没有子女，晚年会很孤独，但是不像“失独”的家长承受了巨大的心理痛苦。养宠物、从事子女未完成的事业等方法，可以从一定程度上化解他们的思念。

媒体舆论勿将“失独”家庭标签化

史柏年说，失独家庭组织起来可以相互支持，但是要避免完全陷在这样一个团体里面，而跟其他社会没有交往，实际上不利于他们走出阴影。

苗霞认为政府想把这个问题解决好，而且也在努力。国家养老是民政部门在管，五保户都是在民政来解决的。但是这样一些家庭跟民政很难和它的普惠政策完全一致，要为他们制定一些特殊的需求政策，又有一个时间的过程，又有一个部门之间的协调。

真正帮助“失独”的这些人走出来，政府有义不容辞的责任，社会也有这个责任，应该是大家都能够伸出爱心的手来，如果社会整个爱心都能成立一个社会的公众的中心的话，可能他们也会更好。

苗霞希望有社会的民间支持失独家庭。比如公共媒体舆论帮助让他们走出来，制定更多人性化的制度规定，到医院里抢救的时候，能不能在失独的特殊情侣下，不一定非要家属签字。

最后，史柏年提出，媒体报道这样的群体要掌握一个度，避免标签化。比如不是所有的留守儿童都是问题儿童，不要造成“失独”群体就是一个问题群体的“标签”，这个度要把握好。

没有你的日子

补偿
能补多少，现在养老是根本问题，养老解决了我们还期盼什么

hp7070

没有你的日子 发表于 2012-9-6 13:29
补偿
能补多少，现在养老是根本问题，养老解决了我们还期盼什么

是吗 养老不是问题的话，就不会有那么的养老问题了 我们就是期盼老有所依

博美美

五十年代，政府号召多养孩子，八十年代又强迫我们只生一个，今天我们成为失独者，政府负有不可推卸的责任，不给补偿天理不容。