计生奖励不让作贡献的家庭吃亏

孺子牛49

        计划生育是我国的一项基本国策，在控制人口过快增长、提高人口质量上发挥了重要的作用。现在全面放开了二孩政策，但是党和国家并没有忘记为计划生育（简称计生）作出过贡献的家庭，按制度和政策给予奖励和扶助。
　　>> 城乡居民故事
　　9月24日上午，尉犁县塔里木乡琼库勒村。
　　一家偏远的农家小院传出阵阵弹唱的歌声，大意是歌颂党的政策好，乡亲们过上了好日子。
　　推开农家小院门，唱歌的小伙子叫阿布都黑力力·阿布都吉力力，今年29岁。葡萄架下，他的父亲阿布都吉力力·苏干曼在一边打着拍子，一边时不时爱怜地抚摸着儿子的头，跟着哼一两句。塔里木乡计生办主任哈尼阿衣夏木·玉苏甫介绍，歌词是阿布都吉力力根据维吾尔族传统歌曲填的。
　　不细看很难发现阿布都黑力力的眼睛有问题，他其实是壹级视力残疾。

　　图为 9月24日，视力壹级残疾的小伙阿布都黑力力·阿布都吉力力唱由父亲填词的歌曲，父亲阿布都吉力力·苏干曼在一边时不时爱怜地抚摸着儿子的头，以此表达父爱。（记者 邹焰忠 摄）
　　这个家庭有着不幸的经历。29年前，阿布都黑力力出生了，给阿布都吉力力和妻子吾乎力汗·买买提带来了欢乐。夫妻俩响应党的号召，只要一个孩子。可是，随着孩子长大，眼睛看不清东西。他们想，等孩子大一点会好些吧。但是，由于错过了最佳治疗期，阿布都黑力力的视力越来越差，最后看不见了，被鉴定为壹级视力残疾。去年，他的母亲吾乎力汗带着遗憾去世了。
　　“党和政府没有忘记这个响应计划生育号召的家庭。”尉犁县计划生育协会干部罗小玲说，从去年起，县里根据国家和自治区特殊计生家庭的扶助制度，给予阿布都吉力力每年3240元的扶助金。今年，按照自治区计生惠民政策，给予阿布都吉力力一家5000元的一次性独生子女伤残扶助金。
　　关爱还在继续，塔里木乡根据阿布都黑力力嗓音好、喜欢唱歌的特点，组织文艺演出活动都请他参加，寻机帮他找一个合适的就业岗位。哈尼阿衣夏木表示，他们还帮阿布都黑力力物色合适的对象，帮他成个家，以后的生活也好有个人照应。
　　“谢谢，谢谢共产党对我的关心……”当日下午，尉犁县尉犁镇银花社区的再那甫汗·阿孜家来客人了，他们是前来慰问的县和镇里的计生干部，74岁的她连说着感激的话。
　　这是一个失独家庭。1999年，再那甫汗的30岁的独生女儿不幸病故，留下的两个外孙，不久其中有一个也不幸夭折。去年，老伴去世后，只留下她一个人生活。
　　尉犁县按国家和自治区失独家庭扶助制度，给她每年4080元的扶助金。2011年，社区帮她办理了城乡居民退休手续，每月可领150元的养老金，今年又按自治区的计生惠民政策，给她发放了一次性的失独家庭扶助金5000元，另外，县里每年还给她补助500元。
　　再那甫汗虽然一个人住在廉租房里，但常有社区干部、计生干部和志愿者去看望，她并不感到寂寞。
　　2016年，我州有失独、独生子女伤残人数679人，发放扶助金188.628万元；享受国家“少生快富”项目的1466户、国家农村计生家庭奖励扶助对象2062人、国家特别扶助对象652人。
　　当年，享受到自治区“少生快富”项目的809户、城镇计生家庭奖励668人、自治区农村特别扶助奖励27人、南疆三地州特殊奖励扩面奖励12967户。
　　>> 惠民政策讲解
　　计生惠民可以概括为七项奖励制度、两项优惠政策。
　　国家和自治区对应配套的奖励制度有六项，第七项是巴州有五个县享受南疆三地州扩面县的奖励金。两项优惠政策是，农业户口领证家庭子女参加内初、内高班考试和高考报考区内高校时可以加分，农村户口领证家庭成员看病后，可提高报销比例，实现了对计划生育领证家庭奖励、扶助全覆盖，这也是新疆城乡居民所特有的。
　　一、国家三项计生奖励制度
　　（一）农村部分计生家庭奖励制度
　　1、享受奖励扶助的条件
　　2、享受奖励扶助再婚家庭的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　3、奖励扶助标准
　　符合奖励扶助条件的，每人每月给予60元奖励扶助金。
　　（二）国家西部地区计生“少生快富”奖励工程
　　1、享受“少生快富”奖励的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、奖励标准
　　自愿申请参加“少生快富”工程，符合条件的，每对夫妻一次性奖励3000元。
　　（三）国家计生家庭特别扶助制度
　　国家计生家庭特别扶助是指：农村或城镇计生家庭中，女方年龄49岁以上，独生子女死亡或伤残的，国家给予特别扶助。
　　1、享受特别扶助的条件：
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、特别扶助标准
　　——独生子女死亡的城镇和农村夫妻，每人每月340元（每年4080元），直到亡故为止；
　　——独生子女伤残或病残的城镇和农村夫妻，每人每月270元（每年3240元），直到亡故或子女康复为止。
　　二、自治区四项计生奖励制度
　　（一）自治区“少生快富”奖励工程
　　是对国家“少生快富”奖励工程的补充，奖励的是自治区未能纳入国家西部地区“少生快富”奖励工程的家庭。
　　1、享受自治区“少生快富”奖励工程的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、符合以下条件的给予一次性奖励3000元
　　——领取了《独生子女父母光荣证》的汉族农牧民夫妻；
　　——领取了《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，女方年龄超过49岁的少数民族农牧民夫妻；
　　3、符合以下条件的给予一次性奖励1500元
　　——领取了《独生子女父母光荣证》，现已离婚、丧偶，女性年龄40岁以上、男性年龄55岁以上的汉族农牧民；
　　——领取了《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现已离婚、丧偶，女性年龄50以上、男性年龄55岁以上的的少数民族农牧民。
　　（二）自治区计生特别扶助制度
　　有新疆户口的城镇和农村夫妻，独生子女死亡或伤残、病残后没有再生育或收养子女的，可享受自治区计生特别扶助。
　　1、享受自治区计生特别扶助的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、审核及发放时间计算
　　——独生了子女死亡或伤残扶助对象以家庭为单位审核（再婚夫妻以个人为单位审核）
　　——女方年龄超过49岁的，扶助资格确认后，发放扶助金。
　　3、扶助金发放标准
　　——独生子女死亡的，城镇户口的每人每月发放340元；农村户口的每人每月发放170元，直到亡故。
　　——独生子女伤残或病残后，城镇户口的每人每月发放270元；农村户口的每人每月发放150元，直到亡故。
　　（三）自治区城镇部分计生家庭奖励制度
　　1、享受奖励的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、申请手续
　　——符合以上条件的城镇户籍人员，持本人身份证、户口本、结婚证、《光荣证》等的原件和复印件，3张1寸的免冠照片，到户口所在社区填写《新疆维吾尔自治区城镇计划生育家庭奖励金申请表》一式三份。
　　——夫妻双方的户口在同一县（市区），但不在同街道（乡镇）的，向女方户口所在社区提出申请；夫妻双方的户口不在同一县（市区）的，分别向各自户口所在地提出申请。
　　3、奖励标准
　　符合条件的，每人一次性奖励3000元。
　　（四）南疆三地州特殊奖励政策扩面奖励制度
　　从2011年起，自治区农村少数民族人口占50%的县（市）实施南疆三地州特殊奖励制度。我州有五个县享受这一特殊奖励，分别是：轮台县、尉犁县、且末县、焉耆县、和静县。
　　1、享受南三地州特殊奖励的条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、特殊奖励金发放标准
　　经审核符合特殊奖励制度的家庭，第一年领取一次性奖励金3000元；从第二年起，每人每年终身发放720元奖励金。
　　三、农村领取《光荣证》计生家庭可享受两项优惠政策
　　（一）领取《光荣证》家庭的子女考试加分
　　1、加分条件
　　可由乡镇计生干部具体解答奖励扶助条件。
　　2、加分分值
　　——领证家庭子女报考内高班、区内初班的，在考试总分上加5分；
　　——领证家庭子女高考报考区内高校的，在考试总分上加10分。
　　（二）就医提高报销比例的优惠政策
　　1、享受优惠政策的条件
　　——本人及配偶均为农业户口或农村居民；
　　——符合新疆计生规定，领取了《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》；
　　——家庭成员都参加了农村合作医疗（现为城乡居民医疗保险）。
　　符合条件的计生家庭成员住院治病后，在正常报销比例的基础上提高报销比例5%。
                    [2017/10/15 13:13:47]     来源:巴州报社  （记者 邹焰忠 康辉娜）