第五类“失独老人” 进入更多保障体系

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近日，北京市老龄办表示，市财政将于2015年统一出资为5类老人购买意外伤害保险。5类老人中，前4类都属于传统意义上需要优抚救济的对象，第5类对象则是“失独老年人”。　　1982年9月，党的十二大将计划生育确定为基本国策，同年12月，计划生育“入宪”。30多年来，计划生育政策成功地实现了控制人口过快增长、促进经济社会发展的目标，但与此同时，它也不可避免地带来了一些社会问题，失独老人就是其中之一。新年伊始，各地接连发生的几起事故，将失独老人这样一个社会群体再次拉入了公众视野，比如在上海外滩踩踏事件中，几乎所有的遇难者都是年轻人，而他们大多是独生子女。从某种意义上说，老年失独，不仅是一个家庭的灾难，也是整个社会的创伤。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，失独老人在生育问题上选择了支持国策、遵纪守法，绝不能让他们因为当年的守法选择而在今天沦为弱势群体。救助失独老人，国家理应担负起重大责任。
　　救助失独老人，首先要保障他们的物质生活。都说“养儿为防老”，如今却成了“白发人送黑发人”，国家与社会应当主动“接住”失独老人子女“留下”的养老责任。第一，失独老人养老，单靠覆盖全民的几种基本养老保险是远远不够的，应该由政府出资为他们提供医疗保险、意外伤害保险等政策性保险，北京市出台上述政策正是基于这样的考虑。第二，进一步加大直接扶助力度。按照我国现行的计划生育特殊困难家庭扶助政策，独生子女死亡后，对于符合条件的失独老人，政府给予城镇每人每月340元、农村每人每月170元的经济扶助，直至亡故。结合我国当前的经济社会发展水平，扶助力度稍显薄弱，在农村地区更是杯水车薪。第三，“众人拾柴火焰高”，应当动员社会各界广泛参与失独老人救助事业。2014年，我国首个主要救助失独老人的基金会慈孝特困老人救助基金会在北京成立，接下来，各地应当建立更多类似的组织，进一步拓宽基金来源渠道，为失独老人提供更多的对口援助。
　　救助失独老人，还应该关注他们的精神世界。按照国人的传统观念，“不孝有三，无后为大”，可以说，这才是失独老人心中最大的伤痛，终其一生无法释怀，再多的经济救助，也都于事无补，这就提醒我们要关注失独老人的精神世界，尽全力给予他们心灵上的慰藉。除了建立一些诸如“失独者之家”的线上线下组织，用相似的生活经历来营造平等的交流氛围，让失独老人拥有共同的心灵港湾，引导他们逐步摆脱孤独、苦闷的心理状态，更重要的是，不能只是让失独老人抱团取暖，失独家庭是困难家庭，但不是问题家庭，要营造良好的舆论氛围，开展各种形式的关怀活动，让失独老人回归主流社会，生活得更加体面、更有尊严。

面对现实

但愿北京市能带个好头。