乌鲁木齐两会：失独之殇亟待制度尽孝

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亚心网讯 （记者刘书成报道）失去独生子女的家庭，谁来养老尽孝？乌鲁木齐市人大代表、新疆金诚住房置业担保有限责任公司董事长张晓平等10位人大代表，对失独家庭的关注投向了制度尽孝的层面。　　张晓平在乌市两会上建议，建立乌市失独家庭社会保障机制。
　　张晓平三年持续关注失独家庭
　　1月14日，张晓平在接受本报记者采访时介绍，这已经是她在乌市两会上第二次提出针对失独家庭的议案了。
　　2013年，张晓平就曾在乌市两会上提出，鼓励成立志愿者爱心机构，由政府出资成立专门的养老院来关爱失独家庭。
　　“正是那次之后，不少失独家庭辗转联系到我，向我敞开心扉。”这让张晓平深受触动，失独家庭由于承受丧失子女的孤苦，大多有自闭、抑郁倾向，通常不愿意向人敞开心扉撕开伤疤，“因为我对失独家庭的关注，他们不仅愿意向我介绍情况也在积极帮助我，增加我对失独家庭的了解”。
　　如果说第一次对失独家庭的关注仅仅停留在关爱层面，如今，在对失独家庭以及相关管理部门两年的走访了解后，张晓平感受到，对失独家庭群体的关爱，最终还是需要上升到制度层面。
　　因此，张晓平等人大代表认为，建立乌市失独家庭社会保障机制显得尤为迫切和重要。
　　张晓平说，建立这一机制有着政策依据，2013年12月18日国家卫生计生委等5部门联合下发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发201341号），要求各级政府积极采取措施加大对失独家庭的扶助力度。
　　对失独家庭关爱需制度化保障
　　张晓平等人大代表建议，建立由政府主导、部门实施、社会参与的关爱失独家庭的工作机制，在全市范围内开展失独家庭情况调查，建立统一的动态的失独家庭档案资料，发放特殊困难扶助证，凭证享受政府扶助、社会保障和社会关爱服务。
　　同时，切实落实有关文件措施，加大对失独家庭帮扶力度；提高失独家庭特别扶助标准，建立动态增长机制。
　　与此同时，完善失独家庭的养老机制，做好养老保障工作。建议政府建设一所设施齐全的专业性养老院，为失独家庭群体提供一个集医疗、养老、临终关怀于一体的复合型养老机构，彻底解决其病有所医、老有所养、丧有所葬的难题。
　　积极开展医疗救助，实现失独家庭特殊困难群体的医疗保障。尽快推进养老保险“一卡通”，解决异地医疗经费报销问题。制定针对失独家庭有条件再生育和收养子女的优惠政策，鼓励有条件的失独家庭再生育和收养子女，再生育的治疗费用和生育费用，由政府主管部门从社会抚养费中支付。
　　除了补偿机制，张晓平认为，针对失独家庭通常比较自闭，任何细小的情节都可能引发痛苦回忆的心理特征，为失独家庭建立的社会保障机制中不可或缺的就是需要为失独家庭群体建立心理抚慰工作机制。

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谢谢人大代表，是你们这么关心我们失独家庭，我们会尽快的走出失去子女的自闭状态。