让阳光照耀“失独”家庭 ——开封“失独”家庭生活状况调查(二）

老本

  

现实问题

失去亲情抚慰，失去子女赡养，养老金过少，是“失独”家庭必须面对的问题

记者了解到，很多“失独”父母，他们并非“三无老人”，他们有养老金也有住所，只因年老体衰，孤苦无依，希望能在养老院里安度晚年。但就算盈利性的养老院，也很难接收无亲无故的“失独”老人，监护人问题便是“失独”老人面临的最棘手问题。

8月11日，记者采访了我市一家养老机构的负责人，该负责人表示，按照正常程序，老人入住都需要担保人。他们对接收“失独”老人比较谨慎，一般而言，必须有一位法律认可的监护人签字才可以入住，若没有亲戚，社区服务人员或其他人员愿意做老人的监护人来签字也可以。

“‘失独’老人对我们来说是一个很大的风险，老人神志不清或缴费续不上的问题是无法避免的，到时我们又该怎么办？”该负责人直言不讳地说，“由于要承担一定风险，极少有人愿意给非亲非故的老人做监护人。”

能否跨过养老院的门槛只是众多问题之一，“失独”老人面对更多的还是经济上的压力。由于养老金与退休前收入相比普遍较低，退休之后引起的老年贫困现象就越发凸显。另一方面，“失独”老人又没有来自儿女的赡养费，生活资金上的压力可想而知。当然，也有一部分“失独”老人经济能力较强，基本上不用担心养老钱问题，可他们仍然要面对情感创伤难以医治、有钱难以购买到合适的养老服务等问题。

扶助制度

计划生育家庭特别扶助制度使他们在精神上获得慰藉，对他们的生活有一定的帮助

“失独” 家庭的父母失去了唯一的孩子，大多数已没有了生育的能力，从此成了无人赡养的孤寡老人。当他们老了、病了的时候无人照顾。

市民政局相关工作人员告诉记者，目前市民政局并没有针对“失独”家庭这个特殊群体的扶助政策，他们也不知道这些父母该划分到哪类养老人群，该如何养老。

市计生委政策法制科工作人员赵长明向记者介绍，独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体。针对“失独”家庭国家出台了《计划生育家庭特别扶助制度》，为“失独”家庭提供一些帮助。根据相关规定，我市城镇和农村独生子女死亡后未再生育或收养子女家庭的夫妻，在同时符合1933年1月1日以后出生、女方年满49周岁、只生育一个子女或合法收养一个子女、现无存活子女等条件后，国家每年都会补助他们一定资金。

市妇联副主席张燕平告诉记者，全国妇联针对“失独”家庭并没有相关的政策法规。妇联工作主要是依据国家和上级主管部门有关妇女政策的法律、法规开展的。目前，在我市妇联设有心理辅助中心，然而并没有“失独”家庭的母亲到妇联寻求援助，对此他们也感到十分无奈。

记者在调查中发现，目前，计划生育家庭特别扶助制度使“失独者”在精神上获得慰藉，对他们的生活有一定的帮助。另外，社区也会组织慰问关爱活动，活动从不同程度上缓解了“失独”老人的精神痛苦。但目前还没有专业化的扶助机构，有一些爱心人士组织了志愿者活动，但这些活动通常较为松散，而且志愿者大多没有经过专业培训，服务质量有待提高。

专家建议

“失独”家庭父母如何安度晚年

采访当中，记者听到“失独”家长说得最多的一句话是，走到今天这个地步，不知道该去怪谁，不知道该怎么生活下去。

8月12日，市委党校讲师吴路珂说，“失独”家庭承受着别人无法理解的痛楚，养老问题在独生子女父母步入老年阶段而日渐凸显，谁来抚慰“失独”家庭的精神痛苦和经济困难？是政府和救助机构，他们不但要承担起为他们养老的责任和义务，更要重视精神慰藉，让他们晚年能够过得舒心一些。

事实上，目前我国独生子女家庭相当多，这本身已形成了巨大的养老压力。而“失独”家庭的出现，表明唯一的养老责任主体也失去了，社会必需的养老资源就更少了。谁该为“失独”家庭老人养老送终？首先要做的便是完善社会养老机制。目前中国老龄化社会程度在加剧，政府部门的养老机构不能完全满足社会需要，完善社会养老机制，增加并明确针对独生子女发生意外伤残、死亡群体的赡养保障项目。政府应明确管理“失独”群体的具体机构，并由该机构承担对“失独”老人的法定监护义务。也就是说，要明确“失独”老人和“失独”家庭问题究竟是由哪个部门负责，让“失独者”知道出了问题去找谁。

从某种程度上说，“失独”家庭存在着极大的不稳定因素，属于“风险家庭”。“失独”家庭的创伤谁来抚慰？吴路珂建议，对于“失独”群体产生的种种心理障碍，政府要积极组织专业的心理咨询师和社会志愿者、高校学生参与到这些关爱活动中，要及时给予“失独”人群心理上的指导、排解和抚慰。

记者点评

为“失独”家庭献出一分爱

记者 吕树建

这是一个我们曾经两次列入采访计划而没有做的选题，因为我们实在不愿意让那些失去孩子的人们再提往事，勾起他们内心深处的伤痛。

养儿防老，积谷防饥。这是中国几千年遗留下的思想。在漫长的历史长河中，在政府帮扶、社会援助机制不健全的情况下，“儿孙福”曾经是民族得以和谐延续的根本。如今，新情况出现了，“失独”家庭是政府和社会难以回避、不能回避的问题。

幸福是我们的社会追求，我们不能让哪个群体不幸福。“失独”家庭问题需要政府进一步重视，完善政策，成立机构，照顾他们的生活、养老问题；需要社会进一步重视，应该有更多的志愿者站出来，结对帮扶，当“失独者”的“义子”“义女”，以笑脸和关爱充实他们的生活，抚慰他们的心灵。同时也盼望那些厄运家庭打开心窗，驱逐阴霾，让阳光洒满心灵，多些坦然，就会少些痛苦。因为，生活毕竟还得继续。

哪个社区没有“失独”家庭？我们不要过多询问关于孩子的事，只要用我们寻常的目光、普通的话语，悄悄关心他们就好。我们的微笑，我们的宽容和爱护，将会带给他们阳光般的温暖。