老生常谈：还是失独养老问题各地实施的一些政策

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，中国每年新增7.6万个失独家庭，目前全国失独家庭已超过百万。如此趋势下，失独老人的暮年将如何度过？他们的心理健康和养老问题，将如何解决？
　　2009年6月30日晚，南京市江宁区东山街道金盛路发生一起惨剧，醉酒后的张明宝驾驶车辆连续撞人，导致5死4伤。死者中的康伟东和郑琳夫妇就是独生子女。从事故发生那天起，两个年轻人生前的同事和朋友就做起了4位老人的儿女。他们不仅时常看望老人，还买了一条可爱的泰迪狗送给老人陪伴左右。悲剧过去3年了，尽管有许多人的关心，康妈妈仍然说，时间永远无法冲淡丧子的悲伤。“我们深深领会到丧子之痛，古人说一个人一生有三大痛，少年丧父，中年丧妻，老年丧子，我们就是这三个当中的一大痛。我整天和他爸爸，不瞒你们说，真的是以泪洗面。”
　　对康妈妈而言，不幸中的幸运是有几个年轻人坚守3年的关心和帮助。但是更多失独者的身心痛苦如何解决？如何为失独老人这一群体提供有效的帮助，接手他们原本寄希望于子女身上的未来？成为摆在全社会面前待解的课题。
　　现今，60岁以上的失独人群正在日益庞大。当这个群体失去独生子女，再失去劳动能力，对他们来说，一个法律和制度的保障显得特别重要和迫切。对此，中国老龄科学研究中心副研究员郭平说：“国家相应的福利政策还有扶助政策上应该是有所倾斜的，解决失独家长的养老服务，精神慰藉上应该探索一些相应的措施，还有给予一定的经济上的补偿。”
　　2007年8月，中国出台了一项特别扶助制度，叫独生子女伤残死亡家庭扶助制度，当年在全国10个省市试点，并于此后向全国推行。但当时补助的标准比较低，每人每年为1200元。近年来，“失独家庭”逐渐得到社会各界的关注，中国多地政府也在探索逐步加大对“失独家庭”的扶助力度。
　　重庆市作为中国首批特别扶助制度试点地，率先出台了“失独家庭”特别扶助金制度。目前，独生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金。今年起河南省郑州市符合条件的失独者扶助金，从每人每年1200元调整到3240元。北京市政府透露，未来三年，将通过“暖心计划”，每年为每位失独父母出资2800元，购买涵盖养老、医疗、意外、人寿、女性安康等险种在内的综合性保险。该方案最快将在今年年内实施。
　　但是，几千元的补助，对于失独老人入住养老机构或者就医是否够用？郭平对此表示，对于经济困难的失独老人，政府应该加大扶助力度，让他们老有所养、病有所医。“失独家庭的老人，本身的经济状况不一样，但是政府需要承担能够补齐他所需要的日常生活和护理医疗的费用，尤其是面临比较贫困的失独老年家庭，对这些老人的赡养，国家要有足够的维持他们尊严生活的生活费用和护理费用，固定一个钱数恐怕是不能真正达到满足他们基本需求的状况，我觉得应该根据情况灵活掌握。”
　　记者在采访中发现，很多失独老人都表示，他们的精神相当敏感和脆弱，普通人一句不经意的话语，就可能导致他们怒目而视，或是失声痛哭。另外，还有人表示，一想到生病无人护理，动手术无人签字，死后无人料理后事，就会感到无助和莫名的恐惧。而除了精神痛苦之外，失独老人还面临着无子女签字无法入住养老机构的尴尬。老人自己跑养老院，可养老院拒收，养老院担心的是没有子女，出了问题谁签字。针对这些问题，郭平建议：“他们响应国家的号召，生了一个孩子，又没有能够为他们养老送终，确实是非常沉重的打击，应该有一些专业的心理辅导人员对他们进行心理辅导和救援。养老机构恐怕不应该非得有赡养人去签字的规定，如果老年人自己有独立的民事行为的时候，养老机构应该认可他愿意入住的行为，可以承认他的签字是有效的。再一个就是，老人其他的亲友，或者是老人所居住的当地居委会、村委会，都可以帮助做他的联系人或者担保人，我觉得国家应该有类似的政策，不然的话，遇到完全失能的情况下，失独老人是没有办法去独立生活的，需要有一定的保障措施，促使他们得到完善的机构服务。” (记者于清凡)