200亿超生罚款应给予失独者援助—针对老无所依

我想要的

         中国是人口大国，实行计划生育政策是国家的基本国策。我国的《计划生育法》第一章总则第一条这样规定，为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。　　

        作为一个普通的公民，是应该无条件遵纪守法的。虽然家庭幸福是否源于计划生育政策还有待进步考证，但是在民族繁荣和社会进步面前，牺牲小我的利益是每个公民应尽的义务。若有背弃，上缴一定的罚款是理所应当的。只是，在权力和义务本是相辅相成的这一前提下，那些遵循了计划生育政策的公民，特别是因意外或疾病而丧失了子女的失独者，国家又给予了怎样的关照呢？难道答案只能是每年200亿超生罚款去向成谜，截留挪用时有发生吗？！

          每年将近200亿的超生罚款需要一个合理的去处，而不是整体打包上缴国库后不知所终。如此，才能体现《计划生育法》中所规定的“社会抚养费”的真正价值。也能令超生者甘愿受罚，失独者老有所依。

     今日中国经济周刊发布的《中国年200亿超生罚款去向成谜截留挪用时有发生》被互联网媒体广为转载。笔者看到后，想到早两日在互联网上很被关注的一个话题“失独者群体”——所谓失独者群体即为失去独生子女的一群父母们，据统计我国每年新增7.6万个失独者家庭，50岁以上失独群体日益庞大。因计划生育政策而引发的这两个社会现象引人忧虑，令人深思。
在广州日报发表的《失独者：失独者群体老无所依白发送黑发的精神折磨》一文中，关于失独者的日常生活及精神生活的细节报道催人泪下。网友“金蛇狂舞”和“万里马”夫妇，是失独者群体中比较年长的，他们说“没有人知道我们的事情，我每天都会跑去社区的老年人活动室，唱歌、跳舞、扭秧歌……日子过得和常人没有什么区别？但每当别人问起我的儿子时，我却不得不撒谎了。人家问‘我怎么从来都没见过你儿子’？我就说‘他在部队，工作忙，不能常回来’，人家又问‘那怎么没见到你的孙子呢’？我就回答说‘他们丁克，没有孩子’。”

       失独者“梦在天堂”说：我来自福建三明，2002年，我的丈夫因为重症肝炎去世，当时儿子才11岁，没想到当我把儿子养到21岁时，我的儿子遇到车祸。与别人一起摔落到了河里，我的儿子救了两个人，就再也没有从河里上来。每年春晚，节目都很关心儿女不在身边的空巢老人，我们这些没有儿女的空巢老人，谁来关心啊？。

可见， “独自凄凉无人问”是很适合失独者现状的一个简单描述。计划生育政策是国策，是法律，在孤独的时候，失独者不能开口要求国家给予问候。因车祸或疾病等不可抗力而导致的丧子之痛是天灾人祸，在伤心之际，失独者不能强求国家给予额外的关照。名人、富人、官员等群体超生所上交的罚款属于“社会抚养费”，与失独者毫无关系，在无人尽孝病榻之时，失独者不能伸手索要。失独者能做的只是“执手相看泪眼更无语凝噎”地渡过漫长岁月。

不过，笔者以为，失独者可以要求国家给予社会抚养费。虽然，金钱并不能抚慰失独者的伤痛。但是，在我国养老制度尚不健全的当下，给予失独者一定的社会抚养费对于其晚年生活有一定的帮助。更何况，每年将近200亿的超生罚款也需要一个合理的去处，而不是整体打包上缴国库后不知所终。如此，才能体现《计划生育法》中所规定的“社会抚养费”的真正价值。也能令超生者甘愿受罚，失独者老有所依。(迟精蕊 撰稿)
文章来源: 中新网