广东东莞：建立新机制让失独者充满希望

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据报道，53岁的失独者王宝霞日前倒在了ICU病房，武汉市汉阳区计生委答应全额负责她的手术费用，居委会愿意在她的手术协议书上签字——这在全国属于首例。今后，将有越来越多的失独者面临养老、养病、遗产处理的困境，汉阳区的尝试颇有意义。　　失独家庭是家庭空巢化的一种特别类型。根据推算，目前我国有超过一百万个失独家庭，而且每年新增超过7.6万个。失独家庭，正在成为中国社会老龄化所面对的一个新挑战。失独家庭一旦形成，受伤最深的是父母，他们有太多的无奈和无助。他们中年丧子（女），白发人送黑发人，精神心灵备受摧残折磨；他们晚年生活孤独，颐养天年成空，养儿（女）防老却防不胜防。
　　失独家庭的形成，既有计划生育基本国策的影响，也有现代社会推崇的少子化、无子化的家庭生育观念的影响，更有现代社会生存系统性风险的影响。从某种意义上可以说，失独家庭是现代风险社会的产物。失独家庭的问题反映的是现代社会的系统性风险，系统性风险需要系统化的解决方案。从我国目前的社会实际出发，解决失独家庭的问题关键在于创新社会机制，个人以为如下方面尤为重要：
　　首先，创新社会管理机制，让失独家庭“制度上回家”。失独家庭是新出现的一类社会无助者，原有的一些制度安排在很多方面不能涵盖和满足他们的现实需求。这就需要我们认真系统地调查研究失独家庭的实际状况和现实需求，从国家政策、法规的层面创新，创设一些新的社会管理制度，把失独家庭的现实需求纳入进去，改革和完善现有的机制，让失独家庭在多方面走进制度框架。比如，对于有生育能力的失独家庭，应允许其及时再生育；对于丧失生育能力但有收养子女意愿的家庭，应安排其收养子女；可以考虑在农村扩大五保供养范围，把失独家庭纳入进去；建议在城市创新失独家庭精神照顾制度，让失独家庭不再精神失独。
　　其次，创新社会养老机制，让失独家庭不再有后顾之忧。失独家庭“养儿（女）不防老”，遭遇的是双重打击，他们既不能享天伦之乐，更无力颐养天年。所以创新社会养老机制，解决失独家庭的养老问题，意义深远。解决失独家庭的养老问题，首要的是满足养老资金的问题，一个可行的做法是适度提高失独家庭的独生子女补助标准，在农村达到五保供养标准或（和）在城市达到“三无人员”供养标准，这样基本可以解决失独家庭的生存养老问题。同时，针对养老中的生活照顾问题，目前比较可行的方式包括“家庭养老+社区家政服务”模式、“家庭分散居住+社区集体生活照顾”模式、“养老互助的时间银行模式”、社区养老院模式等，这些做法都可以达到让失独家庭生活有人帮助照料、精神得到适当慰藉的养老效果。
　　再次，创新社会服务机制，解决失独家庭的精神需求。失独家庭的精神创伤和精神修复具有一定的特殊性，其精神需求一样具有特殊性。解决失独家庭的精神需求问题，需要关注群体认同、挫折倾诉、精神修复等多个层面，可以通过创新社会服务机制有效地满足失独家庭在精神生活方面的需求。一方面，我们要允许失独家庭通过正式的或者非正式的方式组织起来，形成失独家庭的正规的或者非正规的社会团体，让他们获得团体认同，促进心理认同和有序的社会诉求表达；另一方面，倡导社会工作机构和专业人员积极介入失独家庭和失独家庭团体，对失独家庭进行积极的家庭康复干预，通过个案社会工作、家庭社会工作和小组社会工作等专业方法和专业技能的运用，帮助失独家庭成员进行精神修复和赋权增能，使他们能够走出失独的精神阴影，重新走入健康的社会生活。
　　失独家庭是社会政策、社会观念、社会风险共同作用的结果，他们所面临的问题需要多方面合力解决。通过社会机制创新，通过国家、社会、社区、社会组织共同努力，失独家庭会有可期待的明天！
　　（作者梅志罡，华中师范大学社会学院教授、社工督导）
转载：东莞时间网