曲阜市建立长效机制关爱帮扶“失独”家庭

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目前“失独”家庭问题愈加凸显，这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，现在面临生产、生活、养老等诸多现实困难。我市建立长效关爱机制，开展“万户大走访”活动，组织工作人员上门走访慰问，对“失独”家庭进行一对一心理慰藉，同时多措并举给予“失独”家庭以全方位、多角度、链条式、程序化的全程跟踪服务，切实帮助他们解决心理、生活上遇到的困难和问题，让他们尽快走出阴影、健康快乐地生活。
加大补助力度 确保养老无忧
　　提高“失独”家庭扶助金标准，落实计划生育家庭特别扶助制度，对49周岁以上、独生子女死亡的家庭在国家扶助金标准的基础上增加扶助金，每人每月提高到520元。建立“失独”老人养老服务体系。大力建设居住、养老、医疗、丧葬为一体的敬老院，各镇（街道）全部建立公益性养老机构，为“失独”老人优先进入养老院提供免费供养等各种政策优惠；对选择居家养老的“失独”老人，通过发放家政服务券、居家医康养、家庭医生签约等，上门为“失独”老人定期开展身体健康检查，提供完善的居家养老服务。建立“失独”家庭关爱基金制度。以财政拨款为主，鼓励单位、企业、社会募捐，从已征社会抚养费中拿出20%，建立100万元的“曲阜市计划生育公益金”，集中用于计划生育特困家庭尤其是独生子女死亡家庭扶助。建立特别医疗救助制度。市财政每年列支专项经费，免费为“失独”家庭父母进行一次健康查体，建立健康档案，做好跟踪服务；市政府建立了5000万元大病医疗救助基金，对“失独”家庭20类重大疾病医疗实行全报销。
突出精神关爱 帮助重拾信心
　　开展心理危机干预救助。组建志愿者服务队伍，聘请心理咨询师与所在社区共同组建心理危机干预救助团队，对“失独”家庭开展一对一心理危机干预救助，切实解决其心理、生活上遇到的困难和问题。积极营造全社会关爱氛围。加大保障机制的宣传力度，每年扎制宣传车定期对全市所有村居进行巡回宣传，利用宣传生育政策调整的时机，大力宣传对计生特殊困难家庭的扶助关怀；开展“万户大走访”活动，市级领导分头带队，每年对所有“失独”家庭及困难计生家庭进行走访，引导他们走出阴影、重回社会。搭建“失独”家庭关爱互助平台。开展“村村唱”、“百姓大舞台”等丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，实施全市党员干部与群众一对一结对帮扶行动，开通政府公共网络和市委书记信箱、市长热线等干群沟通平台，让“失独”家庭在交流中走出封闭、在沟通中告别孤独。鼓励“失独”家庭再生育。对“失独”家庭有再生育意愿的，请专家为“失独”父母讲课，帮助“失独”父母调整心态、再次怀孕；对“失独”家庭确实不能怀孕的，鼓励收养、领养、过继子女，帮助寻找爱心子女，在办理收养手续、婴儿入户手续时实行特事特办、繁事简办。
加强保障措施 重在全面落实


　　统一思想，高度重视。我市出台开展关怀活动的具体实施意见，明确细化部门单位职责；市、镇逐级成立了活动领导小组，负责关怀活动的组织、协调、督导，并指定专人具体负责工作的落实；将独生子女死亡家庭关怀活动实施情况纳入年度计划生育目标管理责任制考核，对不认真履行职责、帮扶措施落实不到位的单位通报批评；坚持每月调度“失独”家庭关怀活动开展情况，实行“失独”家庭一对一联系制度。找准载体，分类帮扶。结合实行的第一书记制度、领导干部“万户大走访”活动，进行节日走访慰问；通过组织健康查体、开展助孕生子、养老保险优惠、优先落实低保、帮扶医疗就医、协调养老机构、帮扶安居工程、开展志愿服务等具体措施，切实帮扶“失独”家庭解决生活中的困难，慰藉他们精神上的孤寂，消除群众实行计划生育的后顾之忧，促进群众生育观念转变。

奈奈娜娜

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