人民日报刊文：别让“失独”家庭成为“失助”家庭

孺子牛49

       人民日报3月22日刊发读者来信，在谈及“失独”家庭问题时提出，为“失独”家庭老人设计专门养老服务，全文如下。

编辑同志：

       1982年3月13日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，要求国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子，农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。自此，计划生育成为我国的一项基本国策。到2015年10月29日，党的十八届五中全会提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

       纵观计划生育政策实行30多年来，我国人口过快增长的问题得到有效控制，但计划生育导致的“失独”家庭问题也从部分个案变成了社会问题，成为社会转型过程中以及社会养老问题中一个亟待解决的严峻问题。

虽然2013年国家提升了针对“失独”家庭的经济补助标准，但仍不能解决“失独”家庭老人生活、精神支柱双坍塌的问题。而且随着近年来物价上涨等现实因素的影响加强，几年前的补助标准，相对于无其他经济来源的“失独”家庭老人在生活保障、养老照料、精神慰藉等方面的需求来说，更加显得杯水车薪。因此，特提出以下建议：

       建立健全制度，形成长效保障机制。在相关制度设计上充分考虑这类人群的需求，充分发挥慈善组织、基金会、志愿者、民营企业和民营资本等方面的作用，让“失独”者“后顾无忧”。

       创新对失独家庭的扶助形式。“失独”家庭是不幸的，尤其是没有经济来源的“失独”老人，更需要社会的关爱。可通过为失独者购买医疗保险、提高社保报销比例、失独时适当给予补偿、建立失独家庭关怀基金等方式提供更多保障，让“失独”者老有所养。以基层社区为载体，聚焦社会合力。对社区工作者进行相关技能培训，让他们深入到每个“失独”家庭中，深入了解失独者的生活、心理状况，建立心理危机化解机制，降低他们的精神风险。

        为“失独”家庭老人设计专门养老服务。可通过在有条件的地区或社区，专门为“失独”者建立养老机构，给予特殊关照，请年轻的“失独”家庭和有一技之长的老人发挥他们的余热和能力，来帮助无能为力的老人。

2017-03-22 08:52:00　来源: 澎湃新闻网(上海) 北京市朝阳区政协委员 侯惠荣

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难得《人民日报》能够发表有关失独家庭的文章，希望国家有关部门能够尽快制定出完整的对失独家庭的扶助政策，使失独家庭尽快享受国家的扶助政策，使失独者能够老有所依、老有所养、病有所医。

社燕秋鸿

人民日报刊文：别让“失独”家庭成为“失助”家庭

shs_xu

真是难得啊，党报刊登了，别让“失独”家庭成为“失助”家庭，这是给失独者的一点希望吗？希望能尽快落实到基层。

博美美

2017/03/22 17:15:43
     工作组(2017)第一号通告

全国失独父母：
      自2016年4月18日进京群访至今，工作组通过派人赴国家卫计委，电话、短信问询等方式，一直与卫计委相关部门就“五、五”及“四、一八”信访后续事项保持着沟通。因卫计委信访部门领导仅有的几次电话沟通或口头答复一直不能令工作组信服和满意，今年3月初，工作组向卫计委发函，再次正式提出派代表与卫计委座谈的申请。
      3月16日，卫计委电话回复：“经我们研究，不同意你们进京座谈。我们派工作人员下来，按照你们的所在区域进行座谈。”工作组当即提出：“一、不同意分散座谈，应该和我们集体座谈；二、如卫计委认为在京座谈不便，可由你们选择座谈城市。”当日，卫计委又来电话坚持他们的意见，工作组亦坚守底线不动摇，并向卫计委提出，座谈会要有一定层次的领导参加。
      3月20日，卫计委一反常态，书面给予我们一纸《受理告知书》，内容如下:

国家卫生和计划生育委员会信访回复单
受理告知书
（工作组成员姓名）：
2017年3月7日，您向我委提出的关于召开全国失独群体代表座谈会的信访事项，我们决定予以受理。按照《信访条例》规定，将于2017年5月18日前办结并书面答复您。 在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，我委不予受理。
                       2017年3月20日

几点说明：
      一、此信访回复所列办结日期虽然不违背信访条例之规定，但因恰好定在北京一重大外事活动结束后，其卫计委与公安联手力保此间无失独群体上访事件发生的用意及目的昭然若揭。
      二、按《信访条例》之规定，5月18日前，工作组成员不得组织参与任何有关失独问题的信访活动。
      三、虽然历经全国失独群体数次进京维权，不少地方也相继出台了一些具体有效的帮扶措施，但多数地方政府对失独群体的帮扶仍停滞不前，对国家政策持等待和观望的态度没有改变。而失独群体期盼国家出台统一、实惠、易见效、负责任的帮扶政策的呼声越来越高，这就需要我们必须再次争取到与国家卫计委对话的机会，表达我们合理合法的正当诉求。
四、鉴于5月18日前，工作组集体被“套牢”的现状，我们提议并呼吁在全国失独父母中能自荐或举荐出一股新生力量，从而顺应全国同命人的意愿，接好工作组一线维权之棒，新老前后呼应，共商维权大计，为失独群体的共同目标和应得权益尽自己的一份力量。
      五、自通告发布之日起至3月28日，为自愿参与维权者讨论议事时间。期间，有自荐或举荐人选可报至村长小窗口。29日至31日为工作组依此做出决定时间。

                          工作组
                        2017年3月22日
我们推荐农村失独群主梦主参加工作组