贾志勇：调整生育政策，请多些前瞻性

孺子牛49

      根据十二五规划，2015年末人口总量达到13.9亿，自然增长率是7.2‰。实际情况是，到2014年全国总人口只有13.67亿，比上年增加了710万人，自然增长率仅仅5.21‰。按照最近几年每年5‰左右的平均自然增长率测算，2015年总人口有望在13.74亿左右，比预计的少1500万左右。有专家称，原先预测的十三五末（也即2020年）人口总量14.5亿目标要下调，生育政策突破在即。（10月27日《中国经营报》）

　　推行近40年的计划生育政策，暴露出来的人口问题，其实绝非人口问题这么简单，其背后首先牵涉男女性别比严重失衡，将有3000万人打光棍的问题，同时更牵涉社会老龄化加剧，国家未富先老，以及劳动力人口锐减，人口红利消失，拖累经济发展的问题。由此启动目前生育政策调整，由放开“单独二孩”到下步“全面二孩”，都不得不说仅是停留于被动应付，在根本上说是缺乏前瞻性、预见性的。

　　放开“单独二孩”，生育未达预期，那么全面放开二孩，就能达到预期吗？显然同样会是一个未知数，一切不容乐观。这的确与养育成本快速提升，许多家庭没有经济能力抚养孩子，从而扼杀生育愿望，最终不得不放弃生育指标有关。这说到底，是经济杠杆作用帮了当前计划生育的忙。当然，这个忙，也可能是倒忙。

　　应对人口老龄化危机，更需政府加大社会养老投入，这不仅限于物力，更牵涉人力。养老院、福利院而没有劳动力，注定难以运转。而众多的劳动力不得不投放到养老事业或产业中来，对经济发展的阻碍，显而易见。这对我们社会，是一个巨大的挑战。

　　可以说，40年计划生育政策之下，或许没有谁关注人口老龄化等问题，起码是被选择性屏蔽了。各级各地政府，关心计划生育，无不是当做一项政绩的，甚至是拿来炫耀的。 当前的计生部门或卫计部门，工作多被计划生育带来的方面问题困扰着。如曾经的育龄妇女生育措施后遗症问题、诊疗费用报销问题、失独家庭养老问题等等。这一切破坏的其实都是社会肌体的细胞——家庭。我们实在小觑不得。

　　老龄化难以应对，未来鼓励人口增长，扶植家庭生育的政策，也注定难以推行。因为这其中断断少不了政府来唱主角，主要责任要由政府担当。没有对人口及其政策的未雨绸缪，本届不理下届事，不是临时抱佛脚式的被动应付，就是矫枉过正，最终都只会是陷政策于不义。

　　     2015-10-28 17:41:07来源：荆楚网作者：贾志勇

社燕秋鸿

调整生育政策，请多些前瞻性

AAAAABBBBB

计划生育政策终于做出了调整，但是我们这一代人没有希望了！！！？？？