应当科学评估妥善应对单独风险

孺子牛49

          目前，中国大约有1.5亿个独生子女家庭。只有一个孩子，使得这些家庭与多子女家庭相比更加脆弱，风险度更高。首当其冲就是独生子女的死亡风险。当独生子女死亡时，其父母因为没有其他的孩子，丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。另外还有养老风险。一个孩子所能提供的资金和照料都相对有限，独生子女们在中年之后背负巨大的养老压力。独生子女本人，也存在一定的养老风险。当他们老去，如果婚姻家庭出现问题，没有兄弟姐妹可以相扶持，就成了真正的“孤家寡人”。此外还有病残风险、教育风险等。

　　人生总是充满风险，所以人们总是想方设法趋利避害。但有某些风险却是无法规避的，如果摊上了，就得终生承受，甚至延及后代。显然，独生子女及其家庭成员(包括上一代和下一代)就面临这样的风险。

　　其实，政策制定的初衷也是规避风险——避免人口数量过大，人口增长过快会给社会带来巨大的压力以及由此产生的诸多社会问题，政策的出发点不可谓不好。

　　但是一项好的公共政策，必须是平衡各方利益和诉求的结果。平衡国家与社会、群体与个体、经济社会发展和个人福祉等方方面面。同时，它也应与时俱进，科学评估，及时调整。

　　计生政策的调整，全面二孩的放开，或许已为许多单独家庭所急切期待，现在我们就是希望这个政策的出台快点、快点再快点。而更需要强调的是，计生政策的调整不仅仅是简单的全面放开二孩，也应当关注之前政策风险的承担者。特别是对那些风险已经变成现实伤害的家庭来说，政策在情感上、经济上等各个方面的照顾尤为重要。

　　比如说，对于失独家庭，不仅仅要给予情感上的同情，计生政策调整时也要考虑对他们抚恤的问题。因为他们目前面临的巨大困难，是因为他们顺应了国家政策。国家现在对他们进行经济上的抚恤，于情于理于法都是应当的。而对于那些承受着巨大养老压力的独生子女来说，是否可以考虑给他们发放独生子女养老津贴？是否要以考虑给他们特定的、多于非独生子女人群的假期，意在使他们可以有更多的时间陪伴老人。

　　其实，即使国家真的这样做了，也并不能真正减轻他们的压力，但至少可以表明一种态度。　(作者是华南理工大学教授)

        

2015-10-29 07:33:15来源：羊城晚报作者：周云